प्रश्न 1.
निम्नलिखित में से कौन सा संविधान का कार्य नहीं है?
(a) यह नागरिकों के अधिकारों की गारंटी देता है।
(b) यह सरकार की विभिन्न शाखाओं के लिए शक्तियों के विभिन्न क्षेत्र चिह्नित करता है।
(c) यह सुनिश्चित करता है कि अच्छे लोग सत्ता में आएं।
(d) यह कुछ साझा मूल्यों को व्यक्त करता है।
उत्तर:
(c) यह सुनिश्चित करता है कि अच्छे लोग सत्ता में आएं।
प्रश्न 2.
निम्नलिखित में से कौन सा एक अच्छा कारण है यह निष्कर्ष निकालने के लिए कि संविधान का अधिकार संसद से उच्च है?
(a) संविधान को संसद के अस्तित्व में आने से पहले तैयार किया गया था।
(b) संविधान निर्माता संसद के सदस्यों से अधिक प्रमुख नेता थे।
(c) संविधान यह निर्दिष्ट करता है कि संसद कैसे बननी चाहिए और इसकी शक्तियां क्या हैं।
(d) संविधान को संसद द्वारा संशोधित नहीं किया जा सकता।
उत्तर:
(c) संविधान यह निर्दिष्ट करता है कि संसद कैसे बननी चाहिए और इसकी शक्तियां क्या हैं।
प्रश्न 3.
निम्नलिखित बयानों को सत्य या असत्य बताइए:
(a) संविधान सरकार के गठन और शक्तियों के बारे में लिखित दस्तावेज होते हैं।
(b) संविधान केवल लोकतांत्रिक देशों में होते हैं और उनकी आवश्यकता होती है।
(c) संविधान एक कानूनी दस्तावेज होता है जो आदर्शों और मूल्यों से नहीं संबंधित होता है।
(d) संविधान अपने नागरिकों को एक नई पहचान देता है।
उत्तर:
(a) असत्य
(b) असत्य
(c) असत्य
(d) सत्य
प्रश्न 4.
भारतीय संविधान के निर्माण के बारे में निम्नलिखित निष्कर्षों को सही या गलत बताइए। अपने उत्तर को सही ठहराने के लिए कारण दें।
(a) संविधान सभा ने भारतीय जनता का प्रतिनिधित्व नहीं किया क्योंकि इसे सभी नागरिकों द्वारा निर्वाचित नहीं किया गया था।
(b) संविधान निर्माण में कोई बड़ा निर्णय नहीं लिया गया था क्योंकि उस समय इसके बुनियदी ढांचे के बारे में नेताओं के बीच सामान्य सहमति थी।
(c) संविधान में बहुत कम मौलिकता थी, क्योंकि इसका अधिकांश हिस्सा अन्य देशों से लिया गया था।
उत्तर:
(a) यह कहना गलत है कि संविधान सभा भारतीय जनता का प्रतिनिधित्व नहीं करती थी क्योंकि:
हालांकि संविधान सभा के सदस्य सार्वभौमिक मताधिकार से निर्वाचित नहीं थे, लेकिन इसे एक प्रतिनिधि संस्था बनाने के लिए गंभीर प्रयास किए गए थे।
संविधान सभा में सभी धर्मों, सामाजिक और आर्थिक समूहों का प्रतिनिधित्व था ताकि सभी मतों को इसमें समायोजित किया जा सके।
संविधान सभा में अनुसूचित जातियों के 26 सदस्य भी थे।
(b) यह कहना सही है क्योंकि:
1946 में नेहरू द्वारा प्रस्तुत उद्देश्य प्रस्ताव में सिद्धांतों को समाहित किया गया था, जिसे राष्ट्रवादी आंदोलन के दृषटिकोन से प्रस्तुत किया गया था।
संविधान सभा केवल नियमों और प्रक्रियाओं के बारे में नहीं थी, बल्कि यह एक नैतिक प्रतिबद्धता भी थी ताकि सरकार ऐसी व्यवस्था बनाए जो लोगों से किए गए वायदों को पूरा कर सके।
(c) यह कहना गलत है क्योंकि:
हालांकि संविधान में कई प्रावधानों को अन्य देशों से लिया गया था, लेकिन इसे अंधे तरीके से नहीं अपनाया गया था।
हर प्रावधान को संविधान सभा के सदस्यों द्वारा अच्छे से विचार किया गया था।
संविधान सभा में लंबी बहसें और चर्चाएं हुईं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि ये प्रावधान भारतीय परिस्थितियों और लोगों की समस्याओं के अनुसार उपयुक्त हों।
प्रश्न 5.
भारतीय संविधान के बारे में निम्नलिखित निष्कर्षों का समर्थन करने के लिए दो उदाहरण दें:
(a) संविधान उन सम्माननीय नेताओं द्वारा बनाया गया था जिन्होंने लोगों का सम्मान प्राप्त किया।
(b) संविधान ने शक्तियों का इस प्रकार वितरण किया है कि इसे उलटने में कठिनाई हो।
(c) संविधान लोगों की आशाओं और आकांक्षाओं का स्थल है।
उत्तर:
(a) निम्नलिखित दो कारण इस निष्कर्ष का समर्थन करते हैं:
संविधान सभा के सदस्य 1935 में स्थापित प्रांतीय विधानसभाओं के सदस्यों द्वारा अप्रत्यक्ष चुनाव से चुने गए थे। यह सभा प्रत्येक समुदाय, प्रांत और रियासत का प्रतिनिधित्व करती थी। इसमें 28 सदस्य अनुसूचित जातियों से भी थे।
संविधान सभा ने दो साल ग्यारह महीने में 166 बैठकों के दौरान लंबी बहसें और चर्चाएं कीं।
(b) निम्नलिखित दो कारण इस निष्कर्ष का समर्थन करते हैं:
हमारे संविधान ने सरकार के संस्थागत प्रबंधन को चेक और बैलेंस के आधार पर तैयार किया है। यदि कोई संस्था अपनी सीमाओं से बाहर जाती है, तो दूसरी संस्था उसे रोक सकती है।
संविधान के संशोधन की प्रक्रिया विभिन्न अनुच्छेदों के लिए अच्छी तरह से विस्तृत की गई है।
(c) निम्नलिखित कारण इस निष्कर्ष का समर्थन करते हैं:
संविधान ने नागरिकों को कुछ मौलिक अधिकार प्रदान किए हैं, जिन्हें न्यायपालिका द्वारा संरक्षित किया गया है।
संविधान में ‘राज्य के नीति निर्देशक तत्व’ भी शामिल हैं, जो न्यायिक रूप से लागू नहीं होते, लेकिन यह सरकार का नैतिक कर्तव्य है। इन तत्वों को सरकार ने न्यूनतम मजदूरी, पंचायती राज संस्थाओं की स्थापना, रोजगार गारंटी योजना और मध्याह्न भोजन योजना जैसी योजनाओं के रूप में प्रभावी रूप से लागू किया है।
प्रश्न 6.
किसी देश के लिए संविधान में शक्तियों और जिम्मेदारियों का स्पष्ट निर्धारण क्यों आवश्यक है? यदि ऐसा निर्धारण न हो तो क्या होगा?
उत्तर:
यह आवश्यक है क्योंकि:
- यह सुनिश्चित करता है कि कोई एक संस्था शक्ति का एकाधिकार न बनाए।
- यदि कोई संस्था अपनी सीमाओं से बाहर जाती है, तो उसे किसी अन्य संस्था द्वारा रोका जा सकता है।
- यह निर्दिष्ट करता है कि निर्णय लेने में कौन सी संस्था महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
- यह दिखाता है कि सरकार कैसे बनाई जाएगी।
- यह कुछ सीमाएं स्थापित करता है जो सरकार और नागरिकों दोनों के लिए महत्वपूर्ण हैं, जिन्हें न तो सरकार और न ही नागरिकों को पार करना चाहिए।
संविधान यह भी दिखाता है कि सरकार के अंगों के बीच कैसे आपसी संबंध हैं और संसद, कार्यपालिका और न्यायपालिका जैसी संस्थाओं के बीच शक्तियों का विभाजन।
न्यायपालिका को यह अधिकार दिया गया है कि वह किसी भी कानून को असंवैधानिक घोषित कर सकती है यदि वह संविधान के प्रावधानों के अनुरूप नहीं है।
यदि ऐसा निर्धारण न हो तो:
- संघीय ढांचा तनावपूर्ण हो सकता है और केंद्र तथा राज्य स्तर पर संकट पैदा हो सकता है।
- नागरिकों को समस्याएं हो सकती हैं और कानून गलत और असंवैधानिक साबित हो सकते हैं।
प्रश्न 7.
किसी संविधान में शासकों पर सीमाएं क्यों आवश्यक हैं? क्या ऐसा संविधान हो सकता है जो नागरिकों को कोई अधिकार न देता हो?
उत्तर:
यह आवश्यक है क्योंकि:
- शासकों पर सीमाएं लगाना सुनिश्चित करता है कि वे नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन न करें।
- संविधान ने नागरिकों को कुछ मौलिक अधिकार दिए हैं, जैसे स्वतंत्रता, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, और संगठनों का गठन करने की स्वतंत्रता, जिन्हें सरकार रोक नहीं सकती।
- केवल राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान या राष्ट्रीय हित में इन अधिकारों को अस्थायी रूप से वापस लिया जा सकता है।
संविधान को शासकों पर सीमाएं लगाने की आवश्यकता है, ताकि वे तानाशाही न बन जाएं और लोगों के हितों की अनदेखी न करें।
नहीं, कोई ऐसा संविधान नहीं हो सकता जो नागरिकों को कोई अधिकार न दे:
- संवैधानिक राजतंत्र में, सम्राट नागरिकों के अधिकारों को निर्धारित करता है।
- तानाशाही में, शासक को नागरिकों से समर्थन प्राप्त करना होता है, जैसे पाकिस्तान के जनरल मुशर्रफ ने शक्ति में बने रहने के लिए जनमत संग्रह आयोजित किया था।
- लोकतांत्रिक संस्थाओं/संविधान में, जनता असली शक्ति का स्रोत होती है और नीतियां बनाने के लिए शासक को जनता का समर्थन आवश्यक होता है।
प्रश्न 8.
जापानी संविधान द्वितीय विश्व युद्ध में जापान की हार के बाद अमेरिकी कब्जे वाली सेना के नियंत्रण में तैयार किया गया था। जापानी संविधान में कोई भी प्रावधान नहीं हो सकता था जो अमेरिकी सरकार को नापसंद हो। क्या आपको संविधान बनाने के इस तरीके में कोई समस्या दिखाई देती है? भारतीय अनुभव इसमें से किस प्रकार अलग था?
उत्तर:
जापानी संविधान में अमेरिकी सरकार के अनुकूल कोई प्रावधान नहीं हो सकता था, क्योंकि यह संविधान शासकों के हितों की सेवा करता था। इसके विपरीत, लोकतांत्रिक देशों में संविधान जनता की बुनियादी पहचान को व्यक्त करता है, जैसे भारत में।
भारतीय अनुभव जापानी अनुभव से इस प्रकार अलग था:
- भारतीय संविधान संविधान सभा द्वारा तैयार किया गया था, जो भारत को किसी भी प्रकार के भेदभाव से मुक्त समाज बनाने के उद्देश्य से चुनी गई थी।
- भारतीय संविधान बनाने वालों ने सामाजिक सम्मान और गरिमा के साथ जीवन जीने का प्रयास किया और हर व्यक्ति को न्यूनतम भौतिक कल्याण और शिक्षा देने का संकल्प लिया।
- भारतीय संविधान ने सरकार को समाज की आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए सक्षम किया।
- भारतीय संविधान में संघीय भावना को शामिल किया गया है और विभिन्न स्तरों पर सरकारों के बीच शक्तियों का वितरण किया गया है।
- भारतीय संविधान ने बहसों और चर्चाओं के बाद राजनीतिक, सामाजिक और कानूनी समानताएं स्थापित की।
प्रश्न 9.
राजत ने अपने शिक्षक से यह सवाल पूछा: “संविधान पचास साल पुराना है और इसलिए पुराना हो गया है। मुझे इसका पालन करने के लिए किसी ने मेरी सहमति नहीं ली। यह इतनी कठिन भाषा में लिखा गया है कि मैं इसे समझ नहीं सकता। मुझे बताइए, मुझे इस दस्तावेज का पालन क्यों करना चाहिए?” यदि आप शिक्षक होते, तो आप राजत को क्या उत्तर देते?
उत्तर:
अगर मैं शिक्षक होता, तो मैं राजत से कहता:
- हालांकि संविधान बनाने में हर नागरिक की सहमति लेना संभव नहीं था, इसलिए विभिन्न वर्गों का प्रतिनिधित्व करने के लिए संविधान सभा के प्रतिनिधियों का चुनाव किया गया।
- भारतीय संविधान लचीलेपन और कठोरता का मिश्रण है। इसलिए यह पचास साल पुराना होने के बावजूद पुराना नहीं है, क्योंकि जब भी आवश्यकता पड़ी है, इसे संशोधित किया गया है।
- संविधान सभा के सदस्य समाज के हर वर्ग से चुने गए प्रतिनिधि थे।
- हालांकि संविधान सभा में कांग्रेस का वर्चस्व था, फिर भी सभी वर्गों, धर्मों, समुदायों और क्षेत्रों का उचित प्रतिनिधित्व किया गया था।
प्रश्न 10.
हमारे संविधान के कामकाज के अनुभव पर एक चर्चा में तीन वक्ताओं ने तीन अलग-अलग स्थितियां रखी:
(a) हरबंस: भारतीय संविधान ने हमें लोकतांत्रिक सरकार का ढांचा प्रदान करने में सफलता प्राप्त की है।
(b) नेहा: संविधान ने स्वतंत्रता, समानता और बंधुता सुनिश्चित करने का वचन दिया था। चूंकि यह पूरा नहीं हुआ, इसलिए संविधान विफल हो गया।
(c) नजीमा: संविधान ने हमें असफल नहीं किया है, हम ने संविधान को असफल किया है।
क्या आप इनमें से किसी स्थिति से सहमत हैं? यदि हाँ, तो क्यों? यदि नहीं, तो आपकी अपनी स्थिति क्या है?
उत्तर:
इस बातचीत में तीनों लोग यह समझने की कोशिश कर रहे थे कि हमारे संविधान का कामकाज सफल रहा है या नहीं:
(a) भारतीय संविधान देश के सर्वोच्च और मौलिक कानूनों का दस्तावेज है जो सरकार की शक्तियों, कार्यों और संरचनाओं को निर्धारित करता है।
संविधान यह भी दर्शाता है कि सरकार के अंग एक-दूसरे के साथ कैसे संबंधित हैं, साथ ही सरकार और नागरिकों के बीच संबंधों को भी निर्धारित करता है।
संविधान के प्रस्तावना में भारत को एक संप्रभु, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक गणराज्य घोषित किया गया है ताकि नागरिकों को सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक न्याय मिल सके, साथ ही सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार भी दिया गया है। लेकिन व्यवहार में भारतीय लोकतंत्र कई सामाजिक और आर्थिक बुराइयों से प्रभावित है।
(b) संविधान ने नागरिकों की समानता और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के लिए कई प्रावधान किए हैं, लेकिन कुछ असंवैधानिक गतिविधियों के कारण यह सुनिश्चित नहीं हो पाया।
चुनाव स्वतंत्र और निष्पक्ष होते हुए भी पैसे और मांसपेशी शक्ति की भूमिका बनी रहती है।
कभी-कभी राजनीति में अपराधियों की उपस्थिति होती है और वोट बैंक की राजनीति की जाती है।
न्यायपालिका को कार्यपालिका और विधानमंडल के कार्यों में हस्तक्षेप करना पड़ता है।
देश में आतंकवाद, नक्सलवाद, साम्प्रदायिक दंगों जैसी समस्याएं अभी भी जारी हैं।
इसलिए हम नेहा की स्थिति से सहमत हैं कि संविधान के द्वारा किए गए वादे अभी तक पूरे नहीं हुए हैं, इसीलिए संविधान ने अपनी कार्यप्रणाली में सफलता प्राप्त नहीं की है।
(c) हम संविधान को असफल नहीं मानते क्योंकि यह हमें हमारे अधिकारों और कर्तव्यों की याद दिलाता है।
संविधान को हम सभी को साकार करने का प्रयास करना चाहिए।
हम सभी को नागरिकों के अधिकारों की रक्षा में सचेत और सक्रिय रहना चाहिए।
यह हमें हमारे अधिकारों और कर्तव्यों के प्रति सजग बनाए रखने की जिम्मेदारी देता है।
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