अधिगम उद्देश्य
- परिचय
- गरीबी के दो सामान्य उदाहरण
- समाजिक वैज्ञानिकों द्वारा गरीबी का मूल्यांकन
- गरीबी रेखा
- गरीबी का अनुमान
- संवेदनशील समूह
- राज्य स्तर पर असमानताएँ
- वैश्विक गरीबी परिदृश्य
- गरीबी के कारण
- गरीबी उन्मूलन के उपाय
- आने वाली चुनौतियाँ
परिचय
हमारी दैनिक ज़िंदगी में, हमें चारों ओर गरीबी दिखाई देती है। ये गाँवों में भूमिहीन श्रमिक हो सकते हैं, जो शहरों में झुग्गियों में रहते हैं, दैनिक वेतन श्रमिक या ढाबों में बाल श्रमिक हो सकते हैं। तथ्यों के अनुसार, भारत में हर चौथा व्यक्ति गरीब है।
गरीबी के दो सामान्य उदाहरण
“गरीबी का मतलब है भूख, आश्रय की कमी, स्वच्छ पानी और सम्मानजनक नौकरियों की कमी। यह स्वतंत्र भारत के लिए एक बड़ी चुनौती है। असली स्वतंत्रता तब आएगी जब हमारे सबसे गरीब नागरिक दुखों से मुक्त होंगे।”
समाजिक वैज्ञानिकों द्वारा गरीबी का मूल्यांकन
“समाजिक वैज्ञानिक गरीबी का मूल्यांकन विभिन्न संकेतकों के माध्यम से करते हैं। पारंपरिक रूप से, ये संकेतक आय और उपभोग स्तरों पर केंद्रित थे। हालांकि, आजकल गरीबी का मूल्यांकन निरक्षरता, कुपोषण, सीमित स्वास्थ्य देखभाल की पहुंच, नौकरी की कमी और अपर्याप्त स्वच्छता जैसे कारकों के आधार पर भी किया जाता है।”
गरीबी रेखा
“गरीबी रेखा एक तरीके से गरीबी को मापने का माध्यम है, जो आय या उपभोग स्तरों पर आधारित होता है। भारत में, इसे भोजन, कपड़े, जूते, ईंधन, शिक्षा और चिकित्सा की न्यूनतम आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए निर्धारित किया जाता है। इन वस्तुओं की मात्राओं को उनके मूल्य के साथ गुणा किया जाता है। उदाहरण के लिए, ग्रामीण क्षेत्रों में प्रति व्यक्ति प्रति दिन 2400 कैलोरी की आवश्यकता मानी जाती है और शहरी क्षेत्रों में यह 2100 कैलोरी होती है। इन गणनाओं के आधार पर, 2011-12 में एक व्यक्ति के लिए गरीबी रेखा को ग्रामीण क्षेत्रों में 816 रुपये प्रति माह और शहरी क्षेत्रों में 1000 रुपये प्रति माह के रूप में तय किया गया था। राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन (NSSO) समय-समय पर नमूना सर्वेक्षणों के माध्यम से गरीबी रेखा का अनुमान लगाता है।”
गरीबी का अनुमान
“भारत में गरीबी दर में महत्वपूर्ण कमी आई है। 1993-94 में लगभग 45% गरीबी थी, जो 2004-05 में घटकर 37.2% हो गई। 2011-12 तक, गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले लोगों का अनुपात लगभग 22% तक घट गया।”
संवेदनशील समूह
संवेदनशील समूह और गरीबी:
- अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के सामाजिक समूह गरीबी से संवेदनशील हैं।
- आर्थिक समूहों में, सबसे संवेदनशील ग्रामीण कृषि श्रमिक परिवार और शहरी अस्थायी श्रमिक परिवार हैं।
- एक हालिया अध्ययन में पाया गया कि अनुसूचित जनजातियों को छोड़कर, अन्य तीन समूह (अनुसूचित जातियाँ, ग्रामीण कृषि श्रमिक, और शहरी अस्थायी श्रमिक परिवार) ने 1990 के दशक में गरीबी में कमी का अनुभव किया था।
राज्य स्तर पर असमानताएँ
भारत के राज्यों में गरीबी:
- बिहार और ओडिशा दो सबसे गरीब राज्य हैं, जिनकी गरीबी दर क्रमशः 33.7% और 32.6% है।
- ओडिशा, मध्यप्रदेश, बिहार और उत्तर प्रदेश में शहरी गरीबी अधिक है।
- केरल, महाराष्ट्र, आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु, गुजरात और पश्चिम बंगाल में गरीबी में कमी आई है।
- पंजाब और हरियाणा ने उच्च कृषि विकास दरों के माध्यम से गरीबी कम की है।
- केरल ने मानव संसाधन विकास को प्राथमिकता दी।
- पश्चिम बंगाल ने गरीबी से निपटने के लिए भूमि सुधार उपायों को लागू किया।
- आंध्र प्रदेश और तमिलनाडु में सार्वजनिक वितरण प्रणाली ने सुधार में योगदान दिया।
वैश्विक गरीबी परिदृश्य
वैश्विक गरीबी रुझान:
- चीन और दक्षिण-पूर्वी एशियाई देशों ने तीव्र आर्थिक विकास और मानव संसाधनों में निवेश के कारण गरीबी में महत्वपूर्ण कमी की है।
- सहारा के दक्षिणी अफ्रीका में, गरीबी 51% (2005) से घटकर 41% (2015) हो गई।
- लैटिन अमेरिका में 10% (2005) से घटकर 4% (2015) हो गई।
गरीबी के कारण
- औपनिवेशिक धरोहर: ब्रिटिश शासन के दौरान, भारत में आर्थिक विकास बहुत कम था क्योंकि नीतियाँ पारंपरिक हस्तशिल्पों को नुकसान पहुँचाती थीं और औद्योगिक विकास को हतोत्साहित करती थीं। धीमी वृद्धि और बढ़ती जनसंख्या के कारण प्रति व्यक्ति आय वृद्धि बहुत कम थी। जबकि हरित क्रांति ने कृषि क्षेत्र में रोजगार के अवसर पैदा किए, वे सभी रोजगार चाहने वालों को अवशोषित करने के लिए पर्याप्त नहीं थे।
- आय में असमानता: उच्च गरीबी दरें आय के असमान वितरण से जुड़ी होती हैं। भूमि और संसाधनों का असमान वितरण इस मुद्दे में योगदान करता है। यदि नीति कार्यान्वयन उचित होता, तो लाखों ग्रामीण गरीबों के जीवन को सुधारा जा सकता था।
- ऋण बोझ: छोटे किसानों ने कृषि उत्पादकता के लिए धन उधार लिया (बीज, उर्वरक, कीटनाशक) लेकिन गरीबी ने उन्हें ऋणों को सही तरीके से चुकता करने से रोका।
गरीबी उन्मूलन के उपाय
भारत में गरीबी उन्मूलन के उपाय:
- महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA), 2005: यह हर ग्रामीण परिवार को 100 दिन का रोजगार सुनिश्चित करता है, ताकि आजीविका सुरक्षा मिल सके। यह सूखा, जंगलों की कटाई, और मृदा अपरदन को भी संबोधित करता है। प्रस्तावित नौकरियों का एक तिहाई हिस्सा महिलाओं के लिए आरक्षित है।
- प्रधानमंत्री रोजगार योजना (PMRY) (1993): यह ग्रामीण क्षेत्रों और छोटे शहरों में शिक्षित बेरोजगार युवाओं के लिए स्व-रोजगार के अवसर पैदा करता है।
- ग्रामीण रोजगार सृजन कार्यक्रम (REGP) (1995): यह ग्रामीण क्षेत्रों और छोटे शहरों में स्व-रोजगार के अवसरों पर केंद्रित है।
- स्वर्णजयंती ग्राम स्वरोज़गार योजना (SGSY) (1999): यह गरीब परिवारों को स्व-सहायता समूहों में संगठित करती है, जिसमें बैंक ऋण और सरकारी सब्सिडी का मिश्रण होता है, ताकि उन्हें गरीबी रेखा से ऊपर उठाया जा सके।
- प्रधानमंत्री ग्रामोदय योजना (PMGY) (2000): यह ग्रामीण क्षेत्रों में प्राथमिक स्वास्थ्य, शिक्षा, आवास, पीने के पानी और विद्युतीकरण जैसी बुनियादी सेवाओं के लिए राज्यों को अतिरिक्त केंद्रीय सहायता प्रदान करता है।
आने वाली चुनौतियाँ
“भारत में गरीबी घट गई है, लेकिन यह अब भी एक महत्वपूर्ण चुनौती है। गरीबी को और घटाने के लिए हमें आर्थिक विकास, बेहतर शिक्षा, नियंत्रित जनसंख्या वृद्धि, और महिलाओं और समाज के कमजोर वर्गों के सशक्तिकरण की आवश्यकता है।”
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