अध्ययन का उद्देश्य
- संघीयता क्या है?
- भारत को संघीय देश क्या बनाता है?
- संघीयता कैसे लागू की जाती है?
- भारत में विकेंद्रीकरण
संघीयता क्या है?
संघीयता केंद्र सरकार और संघटक इकाइयों के बीच शक्ति का विभाजन करती है।
यहां दो स्तर की सरकार होती है: राष्ट्रीय और प्रांतीय/राज्य।
राष्ट्रीय सरकार सामान्य राष्ट्रीय हितों का प्रबंधन करती है।
प्रांतीय/राज्य सरकारें दिन-प्रतिदिन के प्रशासन को संभालती हैं।
भारत को संघीय देश क्या बनाता है?
- संघ सूची: राष्ट्रीय महत्व के विषय जो केवल संघ सरकार के अधिकार क्षेत्र में आते हैं, जैसे कि रक्षा, विदेश मामले।
- राज्य सूची: राज्य और स्थानीय महत्व के विषय जो केवल राज्य सरकारों के अधिकार में होते हैं, जैसे कि पुलिस, व्यापार।
- संविधानिक सूची: संघ और राज्य सरकारों के लिए सामान्य हित के विषय, जैसे कि शिक्षा, श्रमिक संघ।
संविधानिक सूची में यदि संघ और राज्य कानूनों में टकराव होता है, तो संघ सरकार के बनाए कानून लागू होते हैं।
संघीयता कैसे लागू की जाती है?
- भाषाई राज्य: भाषा के आधार पर राज्यों का निर्माण विभिन्न भाषाई पहचान को समायोजित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम था।
- भाषा नीति: हिंदी को आधिकारिक भाषा के रूप में निर्धारित किया गया, लेकिन संविधान 21 अन्य भाषाओं को अनुसूचित भाषाओं के रूप में मान्यता देता है। राज्यों के अपने आधिकारिक भाषाएँ होती हैं, जो भाषाई विविधता को बढ़ावा देती हैं।
- केंद्र-राज्य संबंध: शक्ति-साझा करने और राज्य की स्वायत्तता के सम्मान का प्रदर्शन होता है, विशेषकर जब केंद्र में क्षेत्रीय दलों के साथ गठबंधन सरकारें होती हैं, जो प्रभावी संघीय सहयोग को दर्शाती हैं।
भारत में विकेंद्रीकरण
केंद्र और राज्य सरकारों से स्थानीय सरकार को शक्ति का हस्तांतरण, स्थानीय मुद्दों के बेहतर समाधान और नागरिक भागीदारी को बढ़ाने के लिए।
- संविधानिक संशोधन (1992): लोकतंत्र की तीसरी परत को सशक्त बनाया, जिससे स्थानीय सरकारों को अधिक प्रभावी और शक्तिशाली बनाया गया।
3-स्तरीय लोकतंत्र की मुख्य विशेषताएँ:
- स्थानीय सरकार निकायों के लिए नियमित चुनाव संविधानिक रूप से अनिवार्य हैं।
- अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों, अन्य पिछड़े वर्गों, और महिलाओं के लिए सीटों और कार्यकारी पदों का आरक्षण।
- स्थानीय चुनावों के लिए राज्य निर्वाचन आयोगों का गठन।
- राज्य सरकारों को स्थानीय सरकार निकायों के साथ शक्तियों और राजस्व को साझा करने की आवश्यकता, जो राज्य के अनुसार भिन्न होती है।
पंचायत राज प्रणाली:
- ग्राम पंचायत: गांवों के लिए निर्णय लेने वाली निकाय, जिसमें वार्ड सदस्यों और एक अध्यक्ष/सर्पंच का चयन सीधे ग्रामीणों द्वारा किया जाता है।
- ग्राम सभा: ग्राम पंचायत की निगरानी करती है, जिसमें सभी गांव के मतदाता शामिल होते हैं, जो नियमित रूप से बजट को मंजूरी देने और प्रदर्शन की समीक्षा करने के लिए मिलते हैं।
- पंचायत समिति/ब्लॉक/मंडल: ग्राम पंचायतों का समूह, जिसमें पंचायत सदस्यों द्वारा निर्वाचित प्रतिनिधि होते हैं।
- जिला परिषद: जिला स्तर की निकाय जिसमें एक जिले की सभी पंचायत समितियाँ शामिल होती हैं, साथ ही उच्च स्तर के निर्वाचित निकायों के सदस्य भी होते हैं।
नगरपालिकाएँ:
- शहरी क्षेत्रों के लिए नगरपालिका निगम, जिनका संचालन निर्वाचित निकायों द्वारा किया जाता है।
- नगरपालिका अध्यक्ष/महापौर राजनीतिक प्रमुख के रूप में कार्य करते हैं।
महत्व:
यह वैश्विक स्तर पर लोकतंत्र का सबसे बड़ा प्रयोग है, जिसमें संविधानिक स्थिति लोकतंत्र को सशक्त बनाती है, महिलाओं का प्रतिनिधित्व बढ़ाती है, और नागरिक भागीदारी को गहराई प्रदान करती है।
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